《基于計算機的民用無人駕駛航空器運行控制系統管理辦法》

（民航規〔2026〕2號，2026-01-16 發布）

一、適用對象

自建“運行控制系統”的無人機運營人

使用第三方“無人機云系統”的運營人

無人機云系統提供商本身

二、管理主線

“申請 → 審查 → 批準 → 持續監督 → 更新/取消”全流程合格審定。

三、核心要求速覽

維度	自建系統	使用云系統	云系統提供商
質量體系	建立 ISO9001 質量 & ICAO Doc9859 安全管理體系	同左	同左 + 保密制度
運行記錄	至少保存 24 個月；可回放、分析；自動濾假	同左	同左
實時上報頻率	人口密集區≥1 次/秒；一般≥1 次/30 秒；農用≥1 次/分	同左	同左
數據接口	滿足 MH/T2011-2019 全部字段 & 第 10 章接口規范	同左	同左
用戶規模	無硬性數量	云系統須≥100 個注冊運營人且已穩定運行 6 個月	同左
審批路徑	地區管理局 → 飛標司組織審查	地區管理局負責	直接向飛標司申請
批準形式	寫入運營規范	寫入運營規范	UOM 平臺發布“試運行”→1 年后評估→“正式運行”
有效期	與運營合格證同步	與運營合格證 & 云系統批準狀態同步（先到期者為準）	正式批準 2 年；連續 12 個月無數據即取消
重大變更	上線 30 個工作日內申請補充審定	同左	同左

四、功能附件要點

附件3：現場審查聚焦數據安全、備份、壓力測試、歷史數據不可篡改（推薦區塊鏈/電子簽名）。

附件4：飛行經歷記錄需人臉識別/指紋認證，真高、速度、半徑、姿態、時段等 7 項閾值全部達標方可生成經歷；數據實時上傳局方。

附件5：運行風險評估須輸出地面/空中風險等級、特定保證性等級、運行安全目標穩健性，支持標準場景與非標準場景，模型須持續迭代。

五、生效與替代

2026-01-16 起實施，同時廢止 2015 年《輕小無人機運行規定（試行）》第 15 條關于無人機云提供商的舊要求。

基于計算機的民用無人駕駛航空器運行控制系統管理辦法.pdf